Elecciones Costa Rica 2018, formando criterio! (1ra parte)

Se aproximan las Elecciones Costa Rica 2018.  El proceso como tal, es un ejemplo al mundo, de lo que una participación democrática y pacífica debe ser.  Sin embargo, tema aparte es la calidad de los partidos políticos y sus candidatos y la confianza que éstos inspiran al pueblo….   por quien votar???, como formamos criterio para generar un voto “pensado”???

Elecciones Costa Rica

Sistemas políticos

Uno de los ingredientes para tomar una decision sabia a la hora de emitir nuestro voto, es entender la escencia de los sistemas politicos existentes.  Cada país en el planeta tiene un Gobierno que basa su actuar en un Sistema Politico determinado, el cual no es mas que la forma de organizar  y utilizar los recursos disponibles en función de las interacciones de la población.

Podemos agrupar esos Sistemas Politicos en dos grandes clases:

  • Autoritarios o Cerrados: Todo proviene de la cúpula y el pueblo simplemente obedece.  Se apoyan en la fuerza y violencia tanto para llegar al poder como para mantenerlo.

 

  • dictadura

 

  • Democráticos o Abiertos:  La ciudadanía tiene participación de las decisiones, formas de uso y aplicación de los recursos, etc.  Idealmente, la participación ciudadana en cada acto gubernamental debería ser al 100% de la población, sin embargo esto es utópico, pues se trataría de poner en acuerdo a millones de personas,  la alternativa es un sistema democrático representativo, donde el pueblo elige a sus representantes para que estos actuen en su nombre.

democracia

En el caso de los sistemas democráticos podemos visualizar dos tipos: Parlamentarios y Presidencialistas.  En el caso de los Parlamentarios, el papel principal lo ejecuta el Parlamento o Asamblea, cuyos integrantes son elegidos por el sufragio universal;  ellos eligen al Presidente quien responde a la Asamblea.   En los sistemas democráticos Presidencialistas, tanto la Asamblea como el Presidente son electos por el pueblo.

 

Izquierda Ó Derecha

Otra de las aristas que debemos tener en cuenta, es la inclinación o tendencia en relación al manejo y distribución de los recursos del país.  Hay mucha historia a nivel planeta al respecto, sin embargo, en forma breve y desde sus definiciones puras podemos decir:

  • Derecha:  Se origina en los principios del Capitalismo, que a grandes rasgos es un sistema socio económico que se basa en el Capital como herramienta de producción, el usufructo de la propiedad privada, las inversiones y la obtención de ganancias.  Impulsa el desarrollo empresarial y comercial y genera empleo.
  • Izquierda:  Fundado en los conceptos del Comunismo, que en contraposición al Capitalismo, no existe la propiedad privada, el Estado es el dueño de los medios de producción, y busca desaparecer las clases sociales.  Por otra parte, busca la igualdad de clases y lucha contra los grupos de poder.

 

Absolutismo o Liberalismo

Es importante tener en cuenta que los siguientes conceptos se tienden a mezclar con las ideologias de izquierda y derecha, es por eso que es necesario tenerlos claros:

  • Absolutismo:  “…En el absolutismo no hay un “Estado” propiamente dicho (y menos aún un partido político) sino que el Estado se identifica con un individuo que ejerce autoridad sin necesidad de ideología alguna; de hecho al absolutismo no le interesa imponer su control e influencia sobre todos los aspectos de la vida social sino que le basta fijar una autoridad omnímoda a quien los gobernados sólo deben obedecer y jamás cuestionar…” (https://es.wikipedia.org/wiki/Absolutismo)
  • Liberalismo: “…El liberalismo es una doctrina filosófica con expresiones concretas en el terreno político, económico y social, cuyos pilares fundamentales son la libertad individual, la limitación del papel del Estado en la vida civil y las relaciones económicas, la protección de la propiedad privada, la igualdad ante la ley sustentada en el Estado de derecho, la separación de poderes y la tolerancia de credos…” (https://www.significados.com/liberalismo/)

 

 

Como se ha gobernado Costa Rica

Los inicios

Desde su constitución como Estado Independiente, en 1821, Costa Rica ha adoptado un sistema político democrático presidencial, constituyéndose como la democracia mas antigua de America Latina.

Tuvo sus primeras elecciones hacia 1825, donde Juan Mora Fernández se convirtió en el primer Jefe de Estado del país.  Posteriormente el 31 de agosto de 1848 Jose Maria Castro Madriz declaró a Costa Rica como una nación soberana e independiente de cualquier otro estado y la nombró definitivamente República de Costa Rica. 

Durante las primeras 3 décadas de vida independiente el país vivió en forma turbulenta, en un proceso de asentamiento, buscando donde ubicar su Ciudad Capital, en ciertos momentos cambiando presidentes por vías de golpe de estado o renuncias forzadas, luchas entre facciones políticas, etc.  Costa Rica básicamente no existía en el mapa del comercio mundial.

Oligarquía Cafetalera

Hacia finales de la década de 1840, Costa Rica encuentra en el cultivo del café el motor de su desarrollo y con ello surge una época en la que los destinos del país son regidos por un grupo de poder conocido como la Oligarquía Cafetalera.  Su influencia se prolongó desde 1849 hasta 1870, y durante su vigencia, el país empezó a desarrollar infraestructura vial, atracción de capital extranjero, y llegada de inmigrantes para darle impulso a la fuerza productiva.

comercio del cafe

El Estado Liberal

En 1870, el General Tomás Guardia Gutierrez, toma por la fuerza el poder e inicia un periodo que se extiende hasta 1930.  En su momento, Guardia implementó un régimen dictatorial, sin embargo, la Administración Pública se expandió y se introdujeron una serie de reformas liberales al sistema politico económico costarricense.  Con su muerte, se reestablecieron las elecciones presidenciales, pero se continuo el concepto liberalista.

La filosofía liberal es la que predomina en los ámbitos político, ideológico y económico.  Con la llegada de los liberales, se consolida el Estado Costarricense y sus Instituciones, se reduce el control de la Iglesia Católica sobre la sociedad, se desarrolla una economía capitalista agro-exportadora que permite la inserción del país en el mercado internacional y con esto el surgimiento de una burguesía agro-exportadora aliada al capital extranjero.

estado liberal

En la medida que este modelo se fue desarrollando, la diferencia entre clases sociales se acentuó y junto con los efectos de eventos mundiales como la 1ra y 2da guerras mundiales, el surgimiento del Comunismo, el comportamiento de la economía global, los sectores populares y trabajadores empiezan una lucha por una serie de reformas sociales que empiezan a tomar forma hacia la década de 1930.

 

El Estado Reformista

La década de 1930 inicia precedida por la Gran Depresión, lo que impulso algunos cambios en la política y economía del Estado costarricense.  Sin embargo el modelo Liberal se mantuvo.  A pesar de esto, los gobiernos empiezan a ayudar a las clases bajas, mas por la presión social que por otra cosa.

Esta década termina con el gobierno de Leon Cortés, quien se caracterizó por su apoyo a los sectores oligárquicos y a la represión de quienes protestaban.  Era simpatizante de las ideas Fascistas y del Antisemitismo Alemán.  Simultáneamente, a nivel mundial, se viven los efectos de la II guerra mundial.  El panorama hacia los 40´s no era muy esperanzador.

En la decada del 40, surge la figura del Dr. Rafael Angel Calderon Guardia, quien con su llegada a la Presidencia, inicia una serie de reformas en alianza con la Iglesia Católica y el Partido Comunista.

Medidas tomadas:

  • Creación de la Universidad de Costa Rica: Permite la democratización de la Educación Superior y con ello la formación de la fuerza profesional que se necesitaba
  • Creación de la Caja Costarricense del Seguro Social:   Asegura la buena salud de la población costarricense, que en aquellos años era muy deteriorada.
  • Promulgación de las Garantías Sociales:  Se incorporan a la Constitución Política, genera derechos como Salario Mínimo, Jornada de 8 horas, vacaciones, derecho a huelga, derecho a la salud social.
  • Creación del Código de Trabajo:  Se genera el Ministerio de Trabajo y brinda un marco de seguridad y estabilidad a la clase trabajadora.

Durante esta década surge la figura de Jose Figueres Ferrer, quien hacia 1942 pronuncia un discurso radiofónico criticando al Gobierno de Calderon Guardia, denunciando actos irregulares y corrupción.  En medio del discurso, fue arrestado, encarcelado para posteriormente ser exiliado a El Salvador, regresando al país, 1 año después.

Figueres Ferrer

En el gobierno siguiente, don Teodoro Picado promulga una serie de garantías electorales, dando como resultado una mayor representación de la oposición en el Congreso.  Figueres, se une a la oposición y continua criticando fuertemente ya no solo temas de corrupción, sino la transparencia de las elecciones.

Las elecciones del 48, fueron anuladas por el Congreso, mayoritariamente oficialista, ante la impugnación del Dr. Calderón Guardia, lo que representó una seria violación a los acuerdos alcanzados un año atrás al finalizar la “Huelga de los Brazos Caídos“.  Esto detonó la Guerra Civil de 1948, dando fin a este corto periodo Reformista.

El final de la Guerra Civil del 48, deja en el poder al grupo opositor, quienes liderados por Figueres Ferrer, conforman la Junta Fundadora de la Segunda República de Costa Rica.  Este gobierno de facto, permanece en el poder de Mayo 48 a Noviembre 49.

Junta Fundadora de la 2da Republica

Durante su gestión, la Junta se encargó de:

  • La Nacionalización Bancaria
  • Creación del Instituto de Defensa del Café
  • Fortalecimiento del CNP (Consejo Nacional de Producción)
  • Creación del ICE (Instituto Nacional de Electricidad)
  • Impuestos a United Fruit Company y a los capitales mayores a 50,000 colones
  • Desarrollo de infraestructura
  • Constitución Política de 1949 (actual)
  • Abolición del Ejercito
  • Reconocimiento del voto femenino
  • Creación del Registro Civil
  • Creación de la Contraloría General de la República.

Estas acciones sientan las bases del siguiente estilo o periodo de gobiernos, denominado como el Estado Benefactor, popularmente conocido como “Papá Estado”.

 

El Estado Benefactor

Se extiende desde 1949 hasta 1982 y su enfoque principal fue la promoción del Desarrollo del país.  El modelo económico adoptado fue el de sustitución de exportaciones.  El tamaño del Estado se agrandó y este tendió al control económico sobre las actividades productivas y comerciales.

“…El Estado controlaba el crédito (topes de cartera, subsidio de tasas de interés, readecuaciones), fijaba precios a los productores y a los consumidores, establecía salarios mínimos, modificaba los aranceles aduaneros, otorgaba permisos de importación y de exportación, concedía autorizaciones para el uso de las divisas…”

Ajuste y Crecimiento en la Economía de Costa Rica, 1982-1994 

Eduardo Lizano

Las importaciones eran de alguna manera bloqueadas a través de aranceles tributarios, de manera que se incentiva la producción local, y se favorece la unión de los sectores industriales y agro-exportador, atrayendo de esta forma a las empresas trans-nacionales.

Como efectos derivados de la combinación de las reformas de la década de los 40s y de este nuevo modelo, la sociedad costarricense empieza a tener mas posibilidades y acceso a la educación y la salud, y con ello, una mayor fuerza laboral técnica y profesional, lo que eleva la calidad de vida, naciendo así la clase media.

clase media

Entre 1950 y 1970 la Balanza Comercial es positiva, Costa Rica exporta mas de lo que importa, lo que en teoría genera los recursos necesarios para impulsar el Desarrollo del País.  Sin embargo, la incursión de trans-nacionales no dejaba ganancias al Estado pues éstas se llevaban el capital generado.  Los grandes empresarios llegan al punto de imponer sus propias reglas, haciendo de Costa Rica un “paraíso fiscal”.

El desarrollo se da entonces sobre bases falseadas, pues el contenido económico necesario se genera a partir de deuda externa.  Los entes financieros internacionales financian nuestro desarrollo basado en préstamos.  Hacia los 70’s, estos organismos incrementan las tasas de interés, lo que sumado a la crisis del petróleo y a la crisis socio-política centroamericana, sumida en guerras y guerrillas, preparan el coctel perfecto para desatar la mayor crisis económica y social del país en su historia.

Paralelamente se dio una migración exagerada hacia la ciudad, dando como resultado un crecimiento urbano desordenado y con ello los consecuentes efectos en infraestructura vial, delincuencia, estética, etc.

El modelo se vuelve insostenible y colapsa hacia finales de los 70s e inicios de los 80s.  La deuda acumulada generó crisis, conocida como La Crisis del Estado Gestor.

Neoliberalismo

En 1982 asume la presidencia don Luis Alberto Monge, quien durante su administración inicia la transformación del Estado hacia un modelo neo-liberal conservador.

Luis Alberto Monge

El primer elemento fundamental para sacar al país de la crisis, era la generación de ingresos, y esto se logra a través de la venta de productos y servicios.  Una economía tan pequeña como la costarricense, no daba a basto para cumplir con el objetivo, era necesario salir a vender al mercado internacional.

Al igual que Costa Rica, los otros países integrantes del comercio internacional, también protegen sus mercados internos y ponen trabas a la importación de productos. Se hace necesario trabajar el tema de mercados internacionales, de manera que Costa Rica pudiera exportar y no topar con las barreras existentes en los posibles países compradores.

barrera aduana

Una política neo-liberal extrema, hubiera simplemente derribado las barreras y eliminado cualquier intervención estatal en las relaciones comerciales, dejando al “mercado” moldear los posibles comportamientos.  Costa Rica adoptó una política neo-liberal conservadora, paulatina, donde buscó abrir los mercados, negociar las barreras y encontrar nuevos nichos, todo esto con una intervención del Estado  fuerte y sistemática, de manera que se controlen los posibles comportamientos antisociales y establecer los  códigos de normas relacionadas con los derechos de propiedad y la validez de los contratos que pudieran generarse.

Como herramientas principales se utilizaron los programas de ajueste estructural (PAE I, II y III) durante los gobiernos de Monge (82-86), Arias (86-90) y Calderón (90-94), los cuales “…en términos de los organismos como el Fondo Monetario, buscaban la eficiencia del aparato estatal, condicionando el préstamo de fondos para el funcionamiento de la economía nacional…”  (Costa Rica en la época de los Programas de Ajuste Estructural 1985-1992)

Otra herramienta implementada durante este periodo, son los tratados de libre comercio, que son acuerdos bilaterales para acordar la reducción o liberación de aranceles o barreras de importación mutuas.  (Tratados de Libre Comercio vigentes y en proceso de negociación)

Al abrirse al comercio internacional y al mundo globalizado, Costa Rica entra en un juego de competencia por colocar sus productos y servicios, tanto a nivel nacional como a nivel internacional,  en ambos ambitos, compite con los productos y servicios de otros paises que hacen lo mismo.  Esta situacion obliga al productor o empresario nacional a elevar sus niveles de calidad y a reducir costos a fin de lograr precios competitivos y atractivos a los distintos mercados.

 

Actualidad

Tal y como hemos visto, históricamente Costa Rica ha pasado periodos de tiempo bajo politicos de derecha y de izquierda y los cambios de una filosofia a otra giran en torno al manejo de la economía estatal y de la lucha de clases.

HistoriaCR

Cuando hemos ido a tendencias de Derecha, el país logra avances económicos, de infraestructura, de liquidez, control de deuda e incluso generación de superávit.  Sin embargo es en estos periodos donde la población tiende a polarizarse en clase Alta y clase Baja, en detrimento de la clase media.  Los escándalos y denuncias por actos de Corrupción se acrecientan y el pueblo tiende a entrar en conflicto.

Por el contrario, cuando pasamos a modelos socialistas, la clase media resurge, pero se tiende al retroceso económico del país.

En términos de economía nacional, el periodo neo liberal logró controlar la deuda externa y reducirla a niveles manejables por el país.  Sin embargo el mismo fenómeno de polarización de clases se empieza a dar, y con ello la lucha de clases vuelve a resurgir.

A partir del año 2002, Costa Rica experimenta un nuevo cambio de rumbo, la ideología neo liberal es atacada principalmente por los sectores mas afectados, tales como los Sindicatos.  Surge el Partido Acción Ciudadana y con él, el Bipartidismo empieza a desquebrajarse, la composición del Congreso empieza a cambiar su estructura tradicional y los partidos minoritarios empiezan a tomar poder.

El cambio de rumbo, sumado a las crisis globales hacen que durante el segundo mandado de Oscar Arias del partido Liberación Nacional (2006-2010) se adopte una política de crecimiento de las instituciones gubernamentales y con ello, el país asegura una estabilidad frente a las caídas de los mercados internacionales, asegura la estabilidad de la clase media, mas sin embargo, la deuda interna empieza a acrecentarse.  Los gobiernos siguientes intentan subsanar el deficit con la introducción de nuevas reformas fiscales tributarias, planes que no han logrado pasar el filtro legislativo.

Para el año 2014, el PAC alcanza la Presidencia de la República, y el Frente Amplio, partido de izquierda, alcanza una participación importante en el Congreso.

Congreso Costa Rica

 

Como consecuencia, los acuerdos legislativos son cada vez mas difíciles, pues la lucha entre Partidos Politicos es mayor, y la división dentro de los mismos Partidos, es cada vez mas frecuente.

El país no ha logrado aun una política estable, consistente y orientada a la resolución de los distintos problemas nacionales.  Los distintos actores defienden sus propios intereses.  Se hace necesario un nuevo cambio, un dialogo nacional, una búsqueda a la formula que nos saque del estancamiento, del endeudamiento y nos impulse al ansiado desarrollo.

En los siguientes capítulos empezaremos a ver que debemos buscar en las propuestas de los Partidos Políticos  para el periodo 2018-2022, y con ello formar el criterio para ir a ejercer nuestro derecho ciudadano en forma inteligente, pensada y fundamentada.

 

Voto Costa Rica

 

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Bendiciones!!!